Новости

Азия — дом многих примеров

Кризис Covid-19

Азия является домом для многих примеров небольшого, но эффективного правительства, стран, где разумная политика и сильные институты лежат в основе экономической стабильности и устойчивого роста. Но во время кризиса Covid-19 многие проводят масштабные макроэкономические вмешательства и принимают меры, нарушающие конфиденциальность. Они сидят на краю скользкого склона.

Конечно, чрезвычайные времена требуют чрезвычайных мер. Пандемия Covid-19 привела к глубочайшей мировой рецессии со времен Второй мировой войны, при этом Международный валютный фонд прогнозирует 5-процентное сокращение экономики в 2020 году и медленное восстановление после этого. «L-образная» депрессия вполне реальна.

Азия не исключение. Азиатский банк развития ожидает, что Китай достигнет положительного роста ВВП, но прогнозирует сокращение экономики Индии на 9 процентов. ВВП развивающихся стран Азии упадет на 0,7 процента — первое сокращение в регионе со времен Второй мировой войны.

В ответ на эти ужасные условия роста правительства во всем мире значительно увеличили свои бюджетные расходы, что имело серьезные последствия для государственных балансов. В этом году ожидается, что государственный долг стран с развитой экономикой вырастет в среднем на 19 процентных пунктов до 131 процента ВВП.

По прогнозам, в Азии, и в Китае, и в Индии будут зарегистрированы бюджетные дефициты, превышающие 12 процентов ВВП, что приведет к значительному увеличению отношения государственного долга к ВВП. Во многих странах Азии, таких как Китай, Индонезия и Южная Корея, это не проблема, потому что эти коэффициенты относительно низкие. Но в некоторых других странах, таких как Пакистан и Шри-Ланка, долг уже превышает 85 процентов ВВП.

Насколько рискованно такое долговое бремя, остается предметом жарких споров. В исследовании 2009 года Кеннет Рогофф и Кармен Рейнхарт утверждают, что долг становится рискованным только при превышении примерно 90 процентов ВВП, хотя конкретный порог зависит от определенных условий.

Никто не может рассчитывать на продолжительный экономический рост

Но в сегодняшних крайне неопределенных условиях никто не может рассчитывать на продолжительный экономический рост. Даже если Covid-19 скоро исчезнет, многие азиатские экономики будут изо всех сил пытаться вернуться к устойчивому восстановлению из-за структурных недостатков, таких как старение населения и низкий рост производительности. Слабый внешний спрос, обусловленный затяжной стагнацией в США и Европе, а также переходом к торговому протекционизму, еще больше подрывает перспективы их роста.

Страна также может терпеть более высокое долговое бремя, если ее правительство будет продолжать выпускать облигации с низкими процентными ставками для покрытия своих выплат. Фактически, некоторые ученые и политики утверждают, что до тех пор, пока центральные банки продолжают покупать эти облигации, как это делал Банк Японии на протяжении десятилетий, государственный долг будет оставаться управляемым, независимо от его доли в ВВП.

Азия
Азия — дом многих примеров

Но увеличение объема облигаций центрального банка может привести к постоянной денежно-кредитной экспансии, подстегивая инфляцию или подпитывая пузыри активов. Страны с формирующейся рыночной экономикой, которые полагаются на финансовые программы, финансируемые за счет денег, часто сталкивались с валютными кризисами, как это имело место во многих странах Латинской Америки с 1970-х годов.

Основы для устойчивого роста

Это не означает, что увеличение бюджетных расходов — неправильная реакция на кризис COVID-19. Но такие расходы следует целенаправленно планировать, эффективно распределять и тщательно контролировать. Они должны не только поддерживать экономику сегодня, но и закладывать основу для устойчивого роста завтра.

Это означает, что фискальные программы должны поддерживать производственные фирмы, улучшать программы образования и профессиональной подготовки и стимулировать частную экономику. Длительная защита менее производительных фирм или работников нанесет ущерб долгосрочному росту производительности.

Более того, правительствам следует рассмотреть возможность увеличения инвестиций в общественную инфраструктуру, такую, как дороги, больницы и школы, а также в «зеленую» инфраструктуру, которая поддерживает переход к низкоуглеродной экономике. Тем не менее, чтобы добиться успеха, любой крупномасштабный проект необходимо тщательно оценивать и разумно управлять.

Азия
Азия — дом многих примеров

По данным МВФ, в среднем одна треть глобальных инвестиций в государственную инфраструктуру тратится впустую из-за неэффективности. А во многих азиатских странах все еще слабое и коррумпированное управление. Укрепление их институционального потенциала, в том числе за счет повышения квалификации и автономии их налоговых органов, необходимо для максимизации краткосрочных выгод при одновременном обеспечении устойчивости бюджета в среднесрочной перспективе.

Чрезмерные усилия в конфиденциальности

Помимо бюджетных расходов, азиатские правительства должны также избегать чрезмерных усилий в другой важной области — конфиденциальности. Чтобы свести к минимуму экономические и социальные последствия Covid-19, не подвергая опасности жизни, правительства многих стран Восточной Азии, в том числе в Гонконге, Сингапуре, Южной Корее, Тайване и Вьетнаме, приняли активную стратегию сдерживания, основанную на всестороннем тестировании, отслеживании контактов и введении карантинных мер.

Такой подход «сгладил кривую» заражения. Но вновь обретенные полномочия правительства по регулированию поведения и сбору личных данных могут привести к серьезным нарушениям гражданских свобод и прав человека. Чтобы понять, как это сделать, достаточно рассмотреть Китай, где авторитарное правительство использовало Covid-19 в качестве предлога, чтобы использовать свои инструменты массового наблюдения для усиления общественного контроля.

В Южной Корее, например, агрессивное использование инструментов слежки и чрезмерное раскрытие личных данных уже вызвало обеспокоенность по поводу конфиденциальности.

Азия
Азия — дом многих примеров

Во время кризиса Covid-19 азиатские правительства должны позаботиться о том, чтобы избежать чрезмерного охвата «китайской» системы. Они также должны гарантировать, что любые полномочия, предоставленные государственным органам во время пандемии, продлятся только до тех пор, пока существует кризис. Для этого жизненно важны адекватные системы сдержек и противовесов, включая верховенство закона, средства массовой информации и группы гражданского общества.

Роль правительства возрастает

Во время большого и сложного кризиса, такого как пандемия Covid-19, роль правительства естественно возрастает. Но то же самое происходит с риском непродуктивных расходов и злоупотребления властью. Вот почему, поскольку азиатские экономики стремятся сдержать Covid-19 и его экономические последствия, они также должны сдерживать свои собственные правительства, сообщает Ли Чон Ва на сайте Japan Times.

Ли Чон Ва, профессор экономики Корейского университета, был главным экономистом Азиатского банка развития и старшим советником по международным экономическим вопросам бывшего президента Южной Кореи Ли Мён Бака.

По материалам: japantimes.co.jp

Читайте также:
Китай обещает поддерживать Гонконг как финансовый центр 
Мировая экономика после COVID-19 требует ответственности 
Китайская цифровая валюта

Поделиться:
Теги

Похожие статьи

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Back to top button
Close
Мы используем cookie-файлы для наилучшего представления нашего сайта. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.
Принять
Политика конфиденциальности